Registro Federal, Volume 90 Edição 124 (Marte, Julho) 1, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 124 (Marte, Julho) 1, 2025 )] [Regras propostas] [Páginas 28654 - 28658 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 12179 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO TRANSPORTE Administração Federal de Ferrovias. [Documento Não. FRA- 2025 - 0123 ] RIN 2130 - A.D. 58.
Diversas emendas para os regulamentos de notificação de acidentes da FRA. AGÊNCIA: Administração Federal de Ferrovias (FRA), Departamento de Transportes (DOT). ACÇÃO: Notificação de regulação proposta (NPRM). -----------------------------------------------------------------------. RESUMO: Esta regra proposta faria várias emendas diversas às regras de notificação de acidentes da FRA. Especificamente, estas emendas promoveriam a apresentação de documentos para a FRA eletronicamente, eliminariam regulamentos redundantes, e permitiriam que as vias férreas com tempo adicional preenchessem determinados formulários.
DATAS: Os comentários sobre a regra proposta devem ser recebidos até setembro 2, 2025. A FRA pode considerar os comentários recebidos após essa data, mas apenas na medida em que possível. ENDEREÇOS: Comentários: Comentários relacionados ao Docket No. FRA- 2025 - 0123 poderá ser enviado para e seguindo as instruções on-line para enviar comentários. Instruções: Todas as submissões devem incluir o nome da agência, número de doeta (FRA- 2025 - 0123 ), e o número de identificação regulatório (RIN) para este processo de regulação ( 2130 - A.D. 58 ). Todos os comentários recebidos serão publicados sem alteração para isto inclui quaisquer informações pessoais. Por favor, veja a rubrica do Ato de Privacidade na seção INFORMAÇÃO SUPLMENTAR deste documento para informações do Ato de Privacidade relacionadas a quaisquer comentários ou materiais enviados. Docket: Para o acesso ao docket para ler documentos de fundo ou comentários recebidos, vá para e siga as instruções on-line para aceder ao docket. PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Michael Wissman, Especialista em Segurança Ferroviária, Parte 225, Administração Federal de Ferrovias, telefone: 610 - 314 - 5729, e- mail: [email protected]; ou Michael C. Spinnicia, Advogado- Conselheiro, Administração Federal de Ferrovias, telefone: 202 - 713 - 7671, e- mail: [email protected].
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Consistente com a agenda de regulação do presidente Donald J. Trump e Secretário de Transporte Sean P. Duffy, que busca libertar a prosperidade econômica da América sem comprometer a segurança do transporte, a FRA está a rever seus requisitos regulamentares em partes 200 através 299 do título 49, Código de Regulamentação Federal (CFR). Os requisitos para que as entidades reguladas pela FRA reportem acidentes e incidentes que cumprem determinados critérios são estabelecidos em 49 Parte CFR 225, ``Acidentes/incidentes de estrada de ferro: Classificação de Relatórios e Investigações'' (Parte 225 ). Alguns dos requisitos contidos em parte 225 poderá ser atualizado para reduzir cargas, fazer mudanças técnicas ou de conformação, ou ajustar- se de outra forma ao avanço da tecnologia sem qualquer efeito adverso na segurança ferroviária. Por favor, revise o ANÁLISE DE SECÇÃO- BY- SECTION abaixo para obter as informações relevantes relacionadas a cada alteração proposta. II. Análise seção por seção. Seção 225.5 Definições Parte 225 atualmente contém definições separadas de ``carreiro'' e ``carreiro ferroviário'', mesmo que esta seção indique que ``carreiro'' significa um carreiro ferroviário e ``carreiro ferroviário' significa uma pessoa que fornece transporte ferroviário. Como estas duas definições são duplicativas, a FRA está propondo a revisão da definição de ``carreira'' para ``uma pessoa que fornece transporte ferroviário'' e removendo a definição de ``carreira ferroviária''. Também, desde a definição de ``carreira ferroviária'', a FRA está propondo a remoção da palavra ``carreira'' dessa definição. Por fim, a definição de `` caso de preocupação de privacidade'' aparece antes da definição de `` pessoa''' FRA está propondo mudar a ordem dessas duas definições para que estejam em ordem alfabética.
Seção 225.6 Relatórios consolidados. A FRA propõe reorganizar esta seção para torná- la mais legível para entidades regulamentadas. A FRA também está propondo várias alterações substantivas para esta seção no interesse da eficiência. Primeiro, a FRA propõe adicionar o parágrafo (b)( 2 ) que lista oito fatores que as vias férreas devem abordar em seus pedidos de reporte consolidados. Estes são os fatores que a FRA atualmente considera ao decidir se conceder tais solicitações. A lista destes fatores nesta seção informa melhor as vias férreas sobre as informações que devem incluir em seus pedidos. Assim, esta mudança proposta ajudaria as ferrovias a elaborar pedidos mais bem organizados e tornaria menos provável que a FRA tivesse de pedir informações adicionais à ferrovia. Embora uma ferrovia não tenha necessariamente de provar que todos os oito fatores estão presentes para que a FRA conceda um pedido, as ferrovias devem estar cientes de que o fator mais importante na determinação da FRA está listado no parágrafo (b) proposto. 2 ), (i) (se todas as propriedades estão fisicamente conectadas e por que meios). Em seguida, o parágrafo (c) propõe que as vias férreas enviem seus pedidos de relatórios consolidados para a FRA por e- mail em vez de por correio. A última alteração substantiva proposta está no parágrafo (d), que propõe a redução do período de revisão da FRA para estes pedidos a partir de 90 dias para 60 dias. O parágrafo (d) proposto nota que o FRA 60 - prazo de dia será gravado enquanto a agência está esperando por qualquer informação adicional que solicita da ferrovia. Seção 225.7 Uso de Relatórios. A FRA propõe remover o parágrafo (a) desta seção, uma vez que é redundante das regras do DOT relacionadas com a Lei da Liberdade de Informação no 49 Parte CFR 7. A inclusão contínua do parágrafo (a) nesta seção corre o risco de confusão desnecessária. Como esta seção não mais se destinará a ``examinação pública'', a FRA propõe renomear este título de seção para ``Uso de relatórios'''. Por último, a FRA propõe manter o texto do parágrafo (b) desta seção, mas removeria a designação do parágrafo e seria o único texto encontrado na Sec. 225.7. Seção 225.12 Relatórios de acidente/incidente de equipamentos ferroviários alegando que o fator humano do empregado é a causa; Anexo de fator humano do empregado; Aviso ao empregado; Suplemento do empregado.
A FRA propõe a revisão do parágrafo (h)( 2 ) desta seção para remover o $ fixo 5,000 quantia fina e, em vez disso, indicar que tais pessoas estão sujeitas a uma multa sob título 18 do código dos EUA. Seção 225.13 Relatórios atrasados. A FRA propõe revisar esta seção para instruir as vias férreas a enviar seus relatórios atrasados por e- mail. Seção 225.25 Manutenção de registros. A FRA propõe a revisão do parágrafo (f) desta seção para permitir caminhos-de-ferro 15 dias de calendário (em vez de 7 dias úteis) para inserir cada lesão e doença reportables e responsáveis e cada acidente/ incidente de equipamento ferroviário reportables e responsáveis no registro apropriado, conforme exigido pela Sec. 225.25 (a)- (e). Esta alteração proposta daria tempo adicional às vias férreas para garantir a precisão da informação nestes formulários. Por último, a FRA irá rever o Guia da FRA para a preparação de relatórios de acidentes/incidentes de acordo com quaisquer alterações para as partes 225 finalizado neste processo de elaboração de regras.\ 1 \ ---------------------------------------------------------------------------.
\ 1 \ acidente- relatórios- de acidentes- 0. ---------------------------------------------------------------------------. III. Impacto e Avisos Regulamentares A. Ordem Executiva (E.O.) 12866 (Planeamento e revisão regulamentares) e DOT Políticas e procedimentos regulamentares A FRA considerou o impacto deste NPRM sob E.O. 12866 ( 58 FR 51735, Outubro 4, 1993 ), Planejamento e revisão regulatórias, e DOT Políticas e procedimentos regulatórios. O Escritório de Informação e Assuntos Regulamentares do Escritório de Gestão e Orçamento (OMB) determinou que este NPRM não é uma ação regulatória significativa sob a seção 3 (f) de E.O. 12866. A FRA analisou os custos e benefícios potenciais desta regra proposta. Como esta regra proposta faz alterações administrativas, como a revisão de definições, permitindo que as ferrovias enviem informações para a FRA eletronicamente, e listas sugerindo fatores a serem incluídos nas solicitações de relatório consolidadas, esta regra final concede um mínimo a nenhum encargo adicional para as entidades regulamentadas. Além disso, esta regra proposta proporcionaria alguns benefícios qualitativos para as entidades regulamentadas e o governo dos Estados Unidos, esclarecendo, simplificando e atualizando a língua da parte 225. Esta regra também proporcionaria flexibilidade a entidades regulamentadas, aumentando o tempo dado às vias férreas para preencher determinados formulários a partir de 7 dias úteis para 15 dias de calendário. Além disso, esta regra aceleraria a velocidade com que os documentos são entregues, reduzindo os custos que existiriam de ter que imprimir fisicamente, enviar e processar documentos.
B. E. O. 14192 (Desvendando a Prosperidade através da Desregulação). E. O. 14192 ( 90 FR 9065, Jan. 31, 2025 ), Desabrochar a Prosperidade através da Desregulação, requer isso para ` ` cada novo [E. O. 14192 ação regulatória] emitida, pelo menos dez regulamentos anteriores serão identificados para eliminação. '' \ 2 \ Orientação de implementação para E.O. 14192 emitido por OMB (Memorando M- 25 - 20, Março 26, 2025 ) define dois tipos diferentes de E.O. 14192 ações: um E.O. 14192 Ação desregulamentar, e um E.O. 14192 ação regulatória.\ 3 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 2 \ Escritório Executivo do Presidente. Ordem Executiva 14192 de janeiro 31, 2025. Libertar a Prosperidade através da Desregulação. 90 FR 9065 - 9067 (Feb. 6, 2025 ). \ 3 \ Escritório Executivo do Presidente. Escritório de Gerenciamento e Orçamento. Seção de Implementação de Orientações 3 de Ordem Executiva 14192, Título ""Desvendar a Prosperidade através da Desregulação"." Memorando M- 25 - 20. Março 26, 2025. --------------------------------------------------------------------------- Um E.O. 14192 ação de desregulamentação é definida como ``uma ação que foi finalizada e tem custos totais inferiores a zero''. Este projeto de elaboração de regras é esperado para ter custos totais inferiores a zero, e por isso seria considerado um E. O. 14192 ação deregulamentar após a emissão de uma regra final. Enquanto a FRA afirma que cada emenda proposta neste NPRM tem um custo que é negligenciável ou ``menos que zero'' consistente com E.O. 14192, FRA ainda solicita comentários sobre a extensão das economias de custos para as alterações propostas neste NPRM.
C. Ato de Flexibilidade Regulamentar e E.O. 13272. A Lei de Flexibilidade Regulamentária ( 5 U.S.C. 601 et ss.), conforme emendado pela Lei de Justiça de Aplicação Regulamentada de Pequenas Empresas 1996,\ 4 \ requer que as agências federais considerem os efeitos da ação regulatória sobre pequenas empresas e outras pequenas entidades e minimizem qualquer impacto econômico significativo. Assim, a política do DOT requer uma análise do impacto de todas as regulamentações sobre pequenas entidades, e manda que as agências se esforcem para diminuir quaisquer efeitos adversos sobre estes negócios. O termo pequenas entidades compreende pequenas empresas e organizações sem fins lucrativos que são propriedade e operadas independentemente e não são dominantes em seus campos, e jurisdições governamentais com populações menores que 50,000 ( 5 U.S.C. 601 ( 6 )). --------------------------------------------------------------------------- \ 4 \ Direito Público 104 - 121, 110 Estat. 857 (Mar. 29, 1996 ). --------------------------------------------------------------------------- No entanto, não é necessária análise de flexibilidade regulamentar se o chefe de uma Agência ou um designado apropriado certificar que a regra não terá um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades. Esta regra proposta pode conferir um mínimo de carga adicional sob parte 225, mas globalmente proporcionaria maior alívio para as vias férreas. Esta regra proposta oferece flexibilidades que resultariam em economias de custos. Ao ampliar este alívio regulamentar, muitas entidades regulamentadas, incluindo pequenas entidades, experimentariam uma economia de custos. Consequentemente, a FRA certifica que a ação proposta não teria um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades. De acordo com a seção 213 (a) da Lei de Justiça de Aplicação Regulamentada de Pequenas Empresas 1996 (Pub. L. 104 - 121, 110 Estat. 857 ), a FRA quer ajudar pequenas entidades a entender esta regra proposta para que possam avaliar melhor seus efeitos sobre si mesmas e participar da iniciativa de elaboração de regras. Se a regra proposta afetar a sua pequena empresa, organização ou jurisdição governamental e você tiver dúvidas sobre suas disposições ou opções para o cumprimento, consulte a pessoa listada em PARA CONTACTO MAIS INFORMATIVO.
D. Ato de Redução de Papel. Esta regra proposta oferece flexibilidades regulamentares, e não há nenhuma nova coleta de requisitos de informação contidos nesta regra proposta, de acordo com a Lei de Redução de Papel de 1995 ( 44 U.S.C. 3501 - 3520 ). Os requisitos de manutenção de registros e relatórios já contidos em parte 225 foram aprovados pelo Escritório de Gestão e Orçamento (OMB) em Dezembro 5, 2023, e os requisitos de coleta de informações assim se tornaram eficazes quando eles foram aprovados pela OMB. O número de aprovação OMB é 2130 - 0500, e aprovação OMB expira em dezembro 31, 2026. E. Avaliação Ambiental. A FRA analisou esta regra para os fins da Lei Nacional de Política Ambiental 1969 (NEPA). De acordo com o 42 U.S.C. 4336 e DOTER a Ordem NEPA 5610.1 C, FRA determinou que esta regra é categoricamente excluída de acordo com o 23 CFR 771.118 (c) 4 ), ``[p] atividades administrativas e de landing que não envolvem ou levam diretamente à construção, tais como: [p]romulgação de regras, regulamentos e diretrizes.'' Este estabelecimento de regras não é previsto para resultar em quaisquer impactos ambientais, e não há incomum ou extrao.