Nova Yorkers, bom dia,. Bom dia, colegas e amigos da família de competição alargada, Muito obrigado pelas suas palavras gentis e por nos reunir hoje. Através de diálogo aberto, diferentes sociedades podem cultivar uma perspectiva compartilhada. Diplomacia e relações multilaterais tornaram historicamente as sociedades mais prósperas e elevaram os padrões de igualdade em todo o mundo. No centro de toda esta cooperação encontra-se um princípio mais profundo: o respeito pelos valores democráticos e pelo Estado de direito. A democracia é sobre compartilhar o poder do – compartilhado entre as administrações públicas e as pessoas em benefício de todos. As pessoas querem evitar o poder excessivo ou arbitrário em seus locais de trabalho, em suas comunidades e em suas economias. As pessoas também querem apoiar empresas que melhorem suas vidas e atuem de forma justa no mercado, protejam o ambiente e contribuam para uma sociedade próspera criando riqueza e oportunidades para todos. E aí estamos nós, discutindo sobre a lei da concorrência e seu papel cada vez mais importante; garantindo uma aplicação justa e firme sem medo ou favor.
Porque quando os mercados são abertos e competitivos, eles se tornam parte do tecido democrático, garantindo que nenhuma empresa detém influência desproporcionada sobre nossas escolhas, nossas informações ou nossos futuros. A política de concorrência não é apenas sobre eficiência econômica. É uma das ferramentas relevantes com as quais podemos contar para salvaguardar a democracia. Para equilibrar a potência e garantir que ela não se torne excessiva. Pense de novo no final 19 o e cedo 20 séculos, ali veio responder às preocupações sobre o poder e influência das corporações e monopólios, como o óleo padrão ou o aço dos EUA. Ao passar a Lei de Proteção da Confiança Sherman, você, americanos, nos mostrou o caminho, rejeitando a concentração do poder econômico quando isso acontece às custas dos cidadãos. Nunca se esqueça: a aplicação da antitrust foi e ainda é um movimento para a justiça. Um movimento para as pessoas e para a criação de riqueza. Agora, que tantos estão debatendo novamente sobre que tipo de futuro queremos, é hora de sublinhar isso. Mais do que nunca hoje, os valores democráticos compartilhados devem guiar nossas sociedades e nosso futuro. Democracia e mercados digitais. Em muitos setores, do – de alimentos à energia, farmacêuticos ou plataformas digitais, vemos um punhado de empresas concentrando o poder de mercado. Isto levanta várias perguntas, uma das quais é como evitar que estas empresas monopolizem e capturem mercados. E isso não é sobre direcionar empresas ou jurisdições, mas sobre garantir que protegemos a concorrência leal e o bem-estar dos consumidores. E, em última análise, a própria democracia. E neste, continuamos a tomar uma posição forte na Europa. Tome, por exemplo, nossa última decisão no Google.
Como você sabe, nós multamos o Google por abusar de sua posição dominante na cadeia de suprimentos de tecnologia de publicidade. Também exigimos que o Google elimine seus conflitos de interesses dentro da cadeia AdTech. E nós [Europa] não estamos sozinhos nisso. Em abril deste ano, um Tribunal Federal dos EUA confirmou as principais reivindicações de uma queixa do Departamento de Justiça contra o negócio de publicidade do Google, chegando essencialmente às mesmas conclusões que fizemos. Isto significa que há espaço para garantir que o Google coloque um remédio eficaz em ambos os lados do Atlântico. Acreditamos que é do interesse de todos chegar a um resultado conjunto, tanto para as autoridades públicas, para usuários em todo o mundo, como para o próprio Google. Neste ponto, parece que isso só pode ser feito vendendo alguma parte do seu negócio de AdTech. Mas cabe ao Google decidir como fazê-lo. Se não conseguir encontrar um plano viável dentro 60 dias, vamos impor um remédio apropriado. É apenas um exemplo, mas um bom exemplo para mostrar que, acima de tudo, nossas duas grandes democracias estão se movendo na mesma direção: para uma economia de primeiro povo. E muitas perguntas ainda estão à frente em torno de novas realidades. Tome, por exemplo, inteligência artificial e nuvem. Mas tenho certeza que encontraremos as respostas certas para continuar construindo juntos um mundo justo e próspero. Regulação vs autorregulação. Nós, europeus, às vezes, somos acusados de sobre- regularizar.
Alguns acreditam que os mercados devem se autocorregir sem intervenção. Que devemos desregular, defraudar a aplicação, substituir reguladores qualificados…Mas outros reconhecem que os mercados não se autocorregem ou não sempre se autocorregem de forma eficaz ou justa. Na verdade, em certos mercados, como a indústria digital, a preocupação é que algumas empresas muito grandes podem reunir energia sem precedentes que se derrama sobre mercados e aspectos de nossas vidas, e até mesmo agir além de qualquer regulador neutro. Então, a verdadeira pergunta se torna: como nos certificamos de que o poder de definir e aplicar regras permanece responsável para os cidadãos? Como podemos habilitar o potencial dos mercados, enquanto regulamos quando necessário? Essa é a nossa missão. Nós nos engajamos com partes interessadas, cidadãos e especialistas, visando agir rapidamente para impedir as empresas dominantes de sufocar start-ups e inovação. Nosso recente trabalho sobre regulação de Big Tech faz parte de um esforço global para enfrentar o desafio compartilhado do poder monopolístico. A Europa tem sido a primeira jurisdição, mas não a única a agir. A Lei sobre mercados digitais (DMA) é a primeira regulamentação específica do mundo projetada para tornar os mercados digitais na Europa mais justos e criar novas oportunidades para empresas e consumidores menores. Mostra democracia em ação – reconhecendo que os instrumentos antitrust tradicionais às vezes não são suficientes em uma economia digital em rápida mudança.
Há alguns meses, descobrimos que a Apple violou o DMA bloqueando os desenvolvedores de aplicativos de direcionar os usuários para ofertas alternativas fora da App Store. Nós multamos a Apple e ordenamos que ela terminasse estas restrições. Isso levou a resultados positivos, incluindo para empresas dos EUA. Por exemplo, a empresa americana Epic Games lançou sua loja para iPhones na UE e também pode informar os usuários de outras ofertas e sistemas de pagamento, que abordam as preocupações levantadas em processos judiciais em outros lugares. Em paralelo, em abril, os EUA Tribunal Distrital para o Distrito Norte da Califórnia concedeu aos Jogos Epicos uma injunção para reter e proibir a conduta e taxas anticoncorrenciais da Apple. Então, novamente no final não estamos sozinhos em tentar resolver esses problemas. E faz sentido: os desafios de hoje não estão mais confinados nas fronteiras nacionais. Democracia na revisão das diretrizes de fusão. Outra área onde nossos desafios não são confinados pelas fronteiras, mas apenas pelas realidades do comércio local ou global é a nossa política de fusão. Estamos agora em processo de modernização de nossas regras através da modernização de nossas Orientações de Fusão Horizontal e Vertical. Nós fazemos isso com um foco na transparência, equidade e impacto a longo prazo. Recentemente encerramos uma consulta pública sobre este assunto, que atraiu um engajamento impressionante - um exercício de nada na democracia. Estamos agora trabalhando para traduzir o input que recebemos em regras claras e práticas para fornecer previsibilidade e clareza sobre a nossa abordagem.
Este processo é complexo, mas necessário. E apesar da complexidade, nossas prioridades estão claras. Permita-me destacar duas áreas principais. Primeiro, a Europa quer campeões do mercado único que operam além das fronteiras nacionais. Em segundo lugar, a inovação é central para a nossa concorrência e produtividade. Assim, não é surpresa que a resiliência e competitividade do Mercado Único da UE sejam as principais prioridades. Nossas novas regras não só se concentrarão em fusões prejudiciais, mas também em apoiar empresas que desejam entrar em novos mercados, construir cadeias de suprimentos resilientes e oferecer mais opções aos consumidores. Mas não se engane: não seremos flexíveis em fusões que só beneficiam empresas ou interesses investidos. Nós nos oporemos a fusões que enriquecem os accionistas mas prejudicam os consumidores, que concentram o poder de mercado, matam a inovação ou tornam as empresas fortes ainda mais fortes enquanto os europeus pagam o preço.
Os verdadeiros campeões devem competir no mercado único. Como atletas olímpicos, os verdadeiros campeões ganham competições globais por treino e competição contra oponentes. Muitos negócios receberam o debate em escala de empresa durante nossa consulta. Eles notaram a necessidade de regras mais claras para quando a escala traz benefícios reais a longo prazo. Enquanto isso, os consumidores e as pequenas empresas advertem que esses benefícios podem ser desculpas enganosas para preços mais elevados que aumentam os lucros, mas não a competitividade. É agora o momento de abordar a inovação como central para a nossa competitividade e produtividade. As empresas nos exortaram a adotar uma abordagem mais favorável à inovação, mesmo que isso signifique aceitar alguns efeitos negativos sobre os preços. Algumas start-ups e inovadores enfatizaram que a sobre- intervenção e a burocracia arriscam desencorajar investimentos, especialmente quando cria incerteza sobre a sua capacidade de escalar ou sair. Nossas diretrizes procurarão parar práticas prejudiciais que ameaçam pequenos inovadores. Também apoiaremos as start-ups europeias e os inovadores que buscam investimento e crescimento para expandir os mercados europeus e globais. Nossas novas regras explicarão claramente quando não intervirmos e destacarmos fusões que promovem a inovação, dando a essas empresas dinâmicas certeza e reduzindo a burocracia. O trabalho que nos espera é complexo, mas planejamos fazê- lo em um diálogo transparente.
Continuaremos a nos envolver com os stakeholders do –, os cidadãos, os advogados, os sindicatos do – e em 2026 compartilharemos um esboço de nossas novas Diretrizes. Quero que estas diretrizes sejam moldadas por pensamentos apropriados e profundos e não por manchetes efêmeros. Na Europa, estamos fazendo este exercício pela primeira vez em mais do que 20 anos, e é uma prioridade. Temos que fazer isso direito: estas regras se aplicarão a todas as empresas que queiram investir e fazer negócios na Europa. Democracia e sustentabilidade. Deixe- me comentar sobre outro motor de mercado relevante: a sustentabilidade e seu papel como parâmetro de concorrência. Assim como a sociedade atual exige concorrência leal em tecnologia, ela exige igualmente transparência e equidade no caminho para um futuro sustentável e verde. Na UE tornou-se mainstream para olhar sobre os aspectos de sustentabilidade em nossos casos de concorrência. Portanto, ser transparente sobre os custos ambientais ocultos das práticas de negócios é essencial para uma igualdade de condições. Assim como ser transparente sobre os benefícios de uma produção mais sustentável.
Esta transparência permite aos consumidores e empresas fazer escolhas informadas que refletem os verdadeiros custos e benefícios. O acesso a informações precisas capacita todos e é chave para a democracia. Quando as empresas se fundem, não é suficiente avaliar apenas o domínio do mercado a curto prazo; também devemos pesar o impacto a longo prazo no desenvolvimento sustentável e na concorrência leal. Mas só podemos avaliar esse impacto se houver transparência e métodos para calcular tanto os benefícios ecológicos como os custos ambientais. Um fator que pode ajudar a tornar esses custos e benefícios transparentes é trabalhar com os mercados financeiros para tornar os custos ambientais visíveis e devidamente contabilizados. Esse é o objetivo da chamada taxonomia verde e as melhorias na responsabilização e na comunicação de relatórios para melhorar a clareza do mercado e a consciência dos investidores, ajudando a conduzir uma melhor concorrência e uma economia mais verde. Os esforços para promover financiamento sustentável devem ser vistos como passos positivos para uma concorrência mais forte e uma força econômica global. Eles trazem transparência e avaliação justa e valorização dos ativos. Mas este não é o único aspecto a ser considerado. Nós também incentivamos iniciativas das empresas para cooperar em matéria de sustentabilidade. Assim como não toleramos comportamentos anti-competitivos, acolhemos com agrado a cooperação pró-competitiva sustentável. Ainda mais, decidimos fornecer orientações adequadas para as jurisdições que estão dispostas a apoiar esses esforços. Tome os subsídios de auxílio estatal como um meio para enfrentar falhas do mercado. Pense na Lei de Redução da Inflação nos EUA, a CISAF na UE. Meios transparentes, previsíveis e proporcionados para facilitar a profunda transformação que precisamos nas nossas economias, nas formas como produzimos riqueza sem minimizar ou retardar danos. Ou pense em como podemos avaliar a sua relevância ao avaliar critérios para evitar a cooperação ilícita.
Isso também foi refletido em nosso trabalho, pois incluímos um novo capítulo sobre os acordos de sustentabilidade em nossas diretrizes de conduta horizontais. Também, por esta razão, convidamos os jogadores do mercado a vir e apresentar suas idéias. Ao integrar a sustentabilidade na política de concorrência, fortalecemos nossos mercados, abrindo o caminho para o crescimento econômico que é social e ambientalmente responsável e proporcionam um jogo justo de longa duração em mercados que funcionam bem. Senhoras e senhores, queridos amigos. Na Europa, estamos comprometidos a facilitar uma transição limpa, justa e competitiva da nossa economia. Queremos que as empresas tenham sucesso; estamos felizes em vê-las crescer; saudamos a contribuição delas para a prosperidade. Mas como sociedade, estabelecemos limites para o seu poder. Porque sabemos que a inovação sofre sob monopólio. A sustentabilidade sofre sob monopólio. E a liberdade e a democracia sofrem sob monopólio. E também sabemos que como agentes de aplicação da lei, temos o mandato de garantir um mercado que funcione bem, sem medo ou favor.