Registro Federal, Volume 90 Edição 130 (Quinta-feira, Julho) 10, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 130 (Quinta-feira, Julho) 10, 2025 )] [Regras propostas] [Páginas 30596 - 30603 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 12807 ] ============================================================================= Regras propostas Registo Federal __________________________________________________________________ Esta seção do REGISTO FEDERAL contém avisos ao público sobre a emissão proposta de regras e regulamentos. O objetivo destes avisos é dar às pessoas interessadas a oportunidade de participar da elaboração da regra antes da adoção das regras finais. Registo Federal / Vol. 90 Não. 130 / Quinta-feira, Julho 10, 2025 / Regras propostas.
ADMINISTRAÇÃO NACIONAL DA UNIÃO DE CRÉDITOS. Publicação regulatória e revisão voluntária como contemplado pelo Crescimento Econômico e Lei de Redução de Papel Regulatório 1996 AGÊNCIA: Administração Nacional da União de Crédito (NCUA). ACÇÃO: Notificação de revisão regulamentar; solicitação de comentários.
-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Conforme previsto na Lei de Redução do Crescimento Econômico e do Papel Regulamentar 1996 (EGRPRA), a Junta NCUA (Board) está a rever voluntariamente as regras da agência para identificar regras que são desatualizadas, desnecessárias ou indevidamente pesadas para as cooperativas de crédito federais. O NCUA não é estatuticamente necessário para realizar a revisão EGRPRA; no entanto, o Conselho decidiu participar do processo de revisão decennal. O NCUA dividiu seus regulamentos em 10 categorias delineadas no gráfico incluído. Sobre aproximadamente 2 anos, o NCUA está publicando quatro documentos do Registo Federal cada solicitando comentários sobre várias categorias de regulamentos. Este segundo documento do Registo Federal solicita comentários sobre regulamentos nas categorias de ``Agency Programs'' ``Capital''' e ``Proteção do Consumidor'''. O NCUA irá abordar as cinco categorias restantes nos dois documentos seguintes. DATAS: Os comentários devem ser recebidos até outubro 8, 2025. ADRESSÓRIOS: Você pode enviar comentários escritos por qualquer um dos seguintes métodos (Por favor, envie comentários por um único método): Portal Federal de Regulação: O número de ficha para este documento é NCUA- 2024 - 0014. Siga as instruções para enviar comentários. Um resumo em língua simples do documento também está disponível no site do docket. Correio: Endereço para Melane Conyers-Ausbrooks, Secretária da Diretoria, Administração Nacional da União de Crédito, 1775 Rua Duke, Alexandria, Virgínia 22314 - 3428. Entrega/Correio de Mão: Igual ao endereço de correio. Inspeção Pública: Você pode ver todos os comentários públicos no Portal Federal de Regulação em como enviado, exceto aqueles que não podemos publicar por razões técnicas. O NCUA não irá editar ou remover qualquer informação de identificação ou contato dos comentários públicos enviados. Se você não conseguir acessar comentários públicos na internet, você poderá contactar o NCUA para aceder a outra opção por meio de chamadas ( 703 ) 518 - 6540 ou emailing [email protected].
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Pamela Yu, Conselheiro Especial do Conselheiro Geral, Escritório de Conselheiros Gerais, no endereço ou telefone acima ( 703 ) 518 - 6540. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Seção promulgada pelo Congresso 2222 do EGRPRA \ 1 \ para reduzir a carga regulamentar imposta às instituições de depósito seguradas, consistente com segurança e solidez, para promover a consistência entre os regulamentos das agências bancárias federais, e para apoiar a proteção do consumidor. O estatuto exige que não menos de uma vez por cada 10 anos, o Conselho de Exame das Instituições Financeiras Federales (FFIEC),\ 2 \ juntamente com as agências bancárias federais,\ 3 \ realizar uma revisão de seus regulamentos para identificar requisitos regulamentares desatualizados ou desnecessários impostos às instituições de depósito seguradas. Ao realizar esta revisão, o FFIEC ou as agências bancárias federais apropriadas (Escritório do Controlador da Moeda [OCC], Conselho de Governadores do Sistema de Reserva Federal [FRB] e Corporação Federal de Seguro de Depósitos [FDIC]; aqui as agências \ 4 \) deve (a) categorizar seus regulamentos por tipo e (b) em intervalos regulares, fornecer aviso e solicitar comentários públicos sobre categorias de regulamentos, solicitando aos comentaristas identificar áreas de regulamentos que estão desatualizadas, desnecessárias ou indevidamente onerosas.\ 5 \ ---------------------------------------------------------------------------.
\ 1 \ 12 U.S.C. 3311. \ 2 \ O FFIEC é um organismo interagências habilitado a prescrever princípios, padrões e formulários de relatório uniformes para o exame federal das instituições financeiras e a fazer recomendações para promover a uniformidade na supervisão das instituições financeiras. O FFIEC não emite regulamentos. \ 3 \ O FFIEC é composto pelo OCC, FRB, FDIC, NCUA, Departamento de Proteção Financeira do Consumidor (CFPB), e Comitê de Ligação Estadual. Destes, apenas o OCC, FRB e FDIC são estatuticamente necessários para realizar a revisão EGRPRA. A Comissão NCUA decidiu participar das primeira e segunda revisões EGRPRA e novamente decidiu participar deste processo de revisão. De acordo com a sua abordagem durante a primeira e segunda revisão do EGRPRA, o NCUA está emitindo documentos e pedidos de comentários sobre suas regras separadamente. O CFPB é obrigado a rever suas regras significativas e publicar um relatório da sua revisão o mais tardar 5 anos após a entrada em vigor. Veja 12 U.S.C. 5512 (d). Este processo é separado do processo EGRPRA. \ 4 \ O Escritório de Supervisão de Thrift (OTS) ainda existia no momento em que a EGRPRA foi promulgada e foi incluída na lista de Agências. Desde então, o OTS foi eliminado e suas responsabilidades passaram para as Agências e para o CFPB. \ 5 \ As cooperativas de crédito federais também estão sujeitas a regulamentos que não são revisados sob este processo de revisão decenal, porque não foram promulgadas pelo NCUA. Exemplos incluem regras para as quais a autoridade reguladora foi transferida para o CFPB e regulamentos da Lei de Lavagem de Dinheiro e Secretismo Bancário emitidos pela Rede de Execução de Crimes Financeiros do Departamento do Tesouro, entre outros. Se, durante este processo de revisão decenal, o NCUA receber um comentário sobre um regulamento que não está sujeito a revisão do NCUA, ele enviará esse comentário para a agência apropriada. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- O NCUA não é estatuticamente necessário para realizar a revisão EGRPRA porque o NCUA não é uma ""agência bancária federal"" adequada", como especificado no EGRPRA. No entanto, de acordo com o espírito da lei, o Conselho NCUA decidiu mais uma vez participar do processo de revisão decenal. Assim, o NCUA participou junto com as Agências no processo de planejamento, mas desenvolveu suas próprias categorias regulamentares que são comparáveis às desenvolvidas pelas Agências. Devido às circunstâncias únicas das cooperativas de crédito federalmente seguradas e seus membros, a Diretoria está emitindo um documento separado das Agências. O documento do NCUA é consistente e comparável com o documento das Agências, exceto em questões que são exclusivas das cooperativas de crédito. A EGRPRA também requer que a FFIEC ou as Agências publiquem no Registo Federal um resumo dos comentários recebidos, identificando questões significativas levantadas e comentando sobre essas questões. Ele também ordena que as agências eliminem as regulamentações desnecessárias na medida em que.
que tal ação é apropriada. Finalmente, o estatuto exige que a FFIEC submeta ao Congresso um relatório que resume quaisquer questões significativas levantadas nos comentários públicos e os méritos relativos dessas questões. O relatório também deve incluir uma análise de se as Agências são capazes de abordar os encargos regulamentares associados a tais questões ou se esses encargos devem ser abordados por ação legislativa. O relatório da FFIEC submetido ao Congresso após as revisões anteriores do EGRPRA incluiu uma seção que discutia as questões das agências e do setor bancário e uma seção separada dedicada às questões da NCUA e da união de crédito. É provável que o FFIEC siga uma abordagem semelhante neste terceiro processo de revisão e relatório EGRPRA. De acordo com os objetivos da revisão decenal, a Diretoria pede ao público que identifique áreas dos regulamentos do NCUA que estão desatualizadas, desnecessárias ou indevidamente onerosas. Além deste segundo documento, o Conselho emitirá mais dois documentos para comentários durante o curso de aproximadamente 2 anos, em intervalos regulares. A revisão decenal complementa e complementa as revisões de regulamentos que a NCUA realiza sob outras leis e suas políticas internas.\ 6 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 6 \ Declaração de Direito e Política Interpretativa (IRPS) 87 - 2, 52 FR 35231 (Sete. 8, 1987 ) como emendado pelo IRPS 03 - 2, 68 FR 32127 (Maio) 29, 2003 ) (Reflexionando o compromisso do NCUA de ``actualizar periodicamente, esclarecer e simplificar as regulamentações existentes e eliminar provisões redundantes e desnecessárias''). --------------------------------------------------------------------------------------------------------.
II. Foco alvo da Revisão Decennal. A revisão regulatória decenal oferece uma oportunidade significativa para o público e a Junta considerar grupos de regulamentos relacionados e identificar possibilidades de racionalização e melhoria. O foco geral da revisão decenal na totalidade dos regulamentos oferecerá uma nova perspectiva na identificação de oportunidades para atualizar e até mesmo simplificar os regulamentos. Por exemplo, a revisão decenal pode facilitar a identificação de requisitos regulamentares que não são mais consistentes com a forma como os negócios da união de crédito são realizados e que, portanto, podem ser eliminados. Naturalmente, as atualizações regulamentares devem ser compatíveis com a garantia da segurança e solidez contínuas das cooperativas de crédito federais e do sistema financeiro como um todo e com as proteçãos financeiras do consumidor. Qualquer modificação regulamentar resultante da revisão decenal do NCUA deve ser também consistente com os mandatos estatutários do NCUA, muitos dos quais requerem a emissão de regulamentos. A EGRPRA reconhece que a redução eficaz da carga pode exigir alterações legais. Assim, como parte desta revisão, o Conselho está especificamente solicitando comentários do público sobre, e revisando cuidadosamente os comentários e regulamentos para, a relação entre a redução de carga, requisitos regulamentares, objetivos de políticas e mandatos estatutários. O Conselho também procura dados quantitativos sobre o impacto das regras, quando disponíveis. O Conselho vê a abordagem de considerar a relação entre a alteração regulamentar e estatutária, em concerto com as disposições da EGRPRA que exigem o agrupamento de regulamentos por tipo, para fornecer o potencial para redução de carga particularmente eficaz. O Conselho previu que a revisão decenal também contribuirá para seus esforços contínuos para atualizar e tornar os regulamentos mais eficientes. Desde então 1987, sob uma política NCUA formalmente adotada, o Conselho de Administração revisa cada um de seus regulamentos pelo menos uma vez cada 3 anos com vista a eliminar, simplificar ou aliviar o fardo de cada regulamento.\ 7 \ Além disso, o Conselho considera os requisitos regulamentares cada vez que propõe, adota ou altera uma regra. Por exemplo, sob a Lei de Redução de Papel de 1995,\ 8 \ a Lei de Flexibilidade Regulamentar,\ 9 \ e políticas internas da agência, o NCUA avalia cada regulação em relação aos encargos que a regra pode impor. O Conselho também convida o público a comentar as regras propostas como geralmente exigido pela Lei de Processo Administrativo.\ 10 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 7 \ IRPS 87 - 2, 52 FR 35231 (Sete. 8, 1987 ) como emendado pelo IRPS 03 - 2, 68 FR 32127 (Maio) 29, 2003 ). \ 8 \ 44 U.S.C. 3501 - 3521. \ 9 \ 5 U.S.C. 610. \ 10 \ 5 U.S.C. 551 - 559. ---------------------------------------------------------------------------.
O Conselho é particularmente sensível ao impacto das regras da agência em instituições pequenas. A Diretoria define atualmente ``pequena entidade'' como uma união de crédito federalmente segurada com menos de $ 100 milhões em ativos.\ 11 \ A Diretoria é consciente de que cada regulamento novo ou alterado tem o potencial de exigir gastos significativos de tempo, esforço e recursos para alcançar o cumprimento, e que este fardo pode ser particularmente desafiador para instituições de menor tamanho de ativos, com menos recursos disponíveis. ---------------------------------------------------------------------------------------- \ 11 \ NCUA IRPS 15 - 1, 80 FR 57512 (Sete. 24, 2015 ). ---------------------------------------------------------------------------.
III. Processo de Revisão do Conselho. A EGRPRA contempla a categorização das regulamentações por ``tipo''' Durante as suas revisões decenais anteriores, o Conselho desenvolveu e publicou para comentários 10 categorias de regulamentos do NCUA, incluindo alguns que foram emitidos conjuntamente com as Agências. O Conselho acredita que essas categorias anteriores funcionaram bem com o propósito de apresentar um framework para a revisão e propõe usar as mesmas categorias nesta terceira revisão.\ 12 \ As categorias são: ------------------------------------------------------------------------------------------------------ \ 12 \ Consistente com o foco da EGRPRA na redução da carga sobre instituições de depósito seguradas, o Conselho não incluiu regulamentos internos, organizacionais ou operacionais nesta revisão. Estes regulamentos impõem um mínimo, se algum, de carga sobre as cooperativas de crédito federalmente asseguradas. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------.
Aplicações e Relatórios; Poderes e Atividades; Programas da Agência; Capital; Proteção do Consumidor; \ 13 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 13 \ O tabuleiro está procurando comentários.